Projekt<\/p>\n
USTAWA z dnia\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 r. o zmianie ustawy \u2013 Karta Nauczyciela <\/p>\n
Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. \u2013 Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r. poz. 1762) wprowadza si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce zmiany:<\/p>\n
1) tytu\u0142 rozdzia\u0142u 12 otrzymuje brzmienie:<\/p>\n
\u201ePrzepisy epizodyczne, przej\u015bciowe i ko\u0144cowe\u201d;<\/p>\n
2) po art. 93 dodaje si\u0119 art. 93a w brzmieniu:<\/p>\n
\u201eArt. 93a. 1. W okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. \u015brednie wynagrodzenie nauczycieli ustalone w spos\u00f3b okre\u015blony w art. 30 ust. 3 zwi\u0119ksza si\u0119 o 4,4%.<\/p>\n
Art. 2. Podwy\u017cszenie wynagrodze\u0144 dla nauczycieli w zwi\u0105zku ze zwi\u0119kszeniem \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli, o kt\u00f3rym mowa w art. 93a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz\u0105 ustaw\u0105, nast\u0119puje nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c do dnia 30 czerwca 2022 r., z wyr\u00f3wnaniem od dnia 1 maja 2022 r. Przepisu art. 30 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje si\u0119.<\/p>\n
Art. 3. Zwi\u0119kszenia \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli, o kt\u00f3rym mowa w art. 93a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz\u0105 ustaw\u0105, nie stosuje si\u0119 do ustalania w roku 2022 \u015brodk\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w art. 1\u20133 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2022 (Dz. U. poz. 2445).<\/p>\n
Art. 4. W roku 2022 cz\u0119\u015b\u0107 o\u015bwiatowa subwencji og\u00f3lnej, o kt\u00f3rej mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1672, 1901 i 1927), ulega zwi\u0119kszeniu o kwot\u0119 1.671.100 tys. z\u0142 ze \u015brodk\u00f3w rezerwy celowej bud\u017cetu pa\u0144stwa przeznaczonej na zmiany systemowe w finansowaniu jednostek samorz\u0105du terytorialnego, w tym w finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych.<\/p>\n
Art. 5. W zwi\u0105zku ze zwi\u0119kszeniem wynagrodze\u0144, o kt\u00f3rym mowa w art. 93a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz\u0105 ustaw\u0105, oraz zwi\u0119kszeniem cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej, o kt\u00f3rym mowa w art. 4, kwota dotacji, o kt\u00f3rej mowa w art. 15\u201321, art. 25 ust. 1\u20134 i 8, art. 26 ust. 1, 2 i 8, art. 28\u201330, art. 31 ust. 1, art. 40 i art. 41 ustawy z dnia 27 pa\u017adziernika 2017 r. o finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1930 i 2445), ulega dodatkowej aktualizacji, o kt\u00f3rej mowa w art. 43 ust. 1 pkt 4 tej ustawy. Aktualizacji dokonuje si\u0119 nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c do dnia 30 czerwca 2022 r.<\/p>\n
Art. 6. Ustawa wchodzi w \u017cycie z dniem nast\u0119puj\u0105cym po dniu og\u0142oszenia.<\/p>\n
Uzasadnienie<\/p>\n
Jednym z priorytet\u00f3w w zakresie polityki o\u015bwiatowej pa\u0144stwa jest podniesienie presti\u017cu zawodu nauczyciela, co ma istotny wp\u0142yw na jako\u015b\u0107 kszta\u0142cenia. Za\u0142o\u017cono, \u017ce osi\u0105gni\u0119ciu powy\u017cszego celu s\u0142u\u017cy\u0107 ma m.in. systematyczny wzrost wynagrodze\u0144 nauczycieli przy jednoczesnym znacznym wzro\u015bcie nak\u0142ad\u00f3w finansowych pa\u0144stwa na o\u015bwiat\u0119. Dlatego te\u017c pocz\u0105wszy od 2018 r. rozpocz\u0119to sukcesywne wdra\u017canie planu podwy\u017cszenia wynagrodze\u0144 nauczycieli. W stosunku do marca 2018 r. pensje nauczycieli wzros\u0142y o 28,5%, czemu towarzyszy\u0142 wzrost nak\u0142ad\u00f3w na o\u015bwiat\u0119. Ponadto od dnia 1 wrze\u015bnia 2019 r. dla nauczycieli sta\u017cyst\u00f3w zosta\u0142o wprowadzone jednorazowe \u015bwiadczenie na start w wysoko\u015bci 1000 z\u0142. Na poziomie ustawy zosta\u0142 r\u00f3wnie\u017c zagwarantowany dodatek z tytu\u0142u sprawowania funkcji wychowawcy klasy w wysoko\u015bci 300 z\u0142. W przepisach prawa zosta\u0142 r\u00f3wnie\u017c zagwarantowany dodatek funkcyjny dla nauczyciela opiekuj\u0105cego si\u0119 oddzia\u0142em przedszkolnym. <\/p>\n
Obecny poziom wynagrodze\u0144 nauczycieli nie jest jednak dostatecznie motywuj\u0105cy. W zwi\u0105zku z brakiem poparcia \u015brodowiska o\u015bwiatowego dla planowanych przez rz\u0105d istotnych zmian systemowych w zakresie statusu zawodowego nauczycieli, kt\u00f3re mia\u0142y skutkowa\u0107 od dnia 1 wrze\u015bnia 2022 r. znacznym wzrostem wynagrodze\u0144 nauczycieli, niezb\u0119dne jest podwy\u017cszenie wynagrodze\u0144 nauczycieli niezale\u017cnie od zmian systemowych statusu tej grupy zawodowej. <\/p>\n
W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, celem niniejszej ustawy jest zapewnienie nauczycielom podwy\u017cki od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. poprzez zwi\u0119kszenie \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli. Zmiana ta umo\u017cliwi jednocze\u015bnie podwy\u017cszenie od dnia 1 maja 2022 r. wysoko\u015bci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz dodatk\u00f3w do wynagrodzenia.<\/p>\n
System wynagradzania nauczycieli opiera si\u0119 na konstrukcji \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli, kt\u00f3re zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. \u2013 Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r. poz. 1762), zwanej dalej \u201eustaw\u0105 \u2013 Karta Nauczyciela\u201d, sk\u0142ada si\u0119 z:<\/p>\n
1) wynagrodzenia zasadniczego;<\/p>\n
2) dodatk\u00f3w: za wys\u0142ug\u0119 lat, motywacyjnego, funkcyjnego, w tym z tytu\u0142u sprawowania funkcji wychowawcy klasy, oraz za warunki pracy;<\/p>\n
3) wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny dora\u017anych zast\u0119pstw;<\/p>\n
4) nagr\u00f3d i innych \u015bwiadcze\u0144 wynikaj\u0105cych ze stosunku pracy, z wy\u0142\u0105czeniem \u015bwiadcze\u0144 z zak\u0142adowego funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, \u015bwiadczenia, o kt\u00f3rym mowa w art. 53a ustawy \u2013 Karta Nauczyciela, i dodatku, o kt\u00f3rym mowa w art. 54 ust. 5 tej ustawy.<\/p>\n
W my\u015bl art. 30 ust. 3 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela \u015brednie wynagrodzenie nauczycieli stanowi dla:<\/p>\n
1) nauczyciela sta\u017cysty \u2013 100%,<\/p>\n
2) nauczyciela kontraktowego \u2013 111%,<\/p>\n
3) nauczyciela mianowanego \u2013 144%,<\/p>\n
4) nauczyciela dyplomowanego \u2013 184%<\/p>\n
\u2013 kwoty bazowej, okre\u015blanej dla nauczycieli corocznie w ustawie bud\u017cetowej.<\/p>\n
Od 2020 r. wysoko\u015b\u0107 \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli nie uleg\u0142a zmianie, w ustawie bud\u017cetowej na rok 2021 oraz na rok 2022 nie przewidziano zwi\u0119kszenia kwoty bazowej dla nauczycieli. Obecna wysoko\u015b\u0107 kwoty bazowej dla nauczycieli wynosi 3 537,80 z\u0142.<\/p>\n
W zwi\u0105zku z konieczno\u015bci\u0105 wdro\u017cenia podwy\u017cszenia wynagrodzenia nauczycieli w trakcie roku kalendarzowego, proponuje si\u0119 dodanie w ustawie \u2013 Karta Nauczyciela przepisu epizodycznego na okres od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, obecnemu tytu\u0142owi rozdzia\u0142u 12 \u201ePrzepisy przej\u015bciowe i ko\u0144cowe\u201d proponuje si\u0119 nada\u0107 brzmienie \u201ePrzepisy epizodyczne, przej\u015bciowe i ko\u0144cowe\u201d. W rozdziale tym dodaje si\u0119 art. 93a, zgodnie z kt\u00f3rym w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. \u015brednie wynagrodzenie nauczycieli ustalone w spos\u00f3b okre\u015blony w art. 30 ust. 3 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela zwi\u0119ksza si\u0119 o 4,4%. Zmiana ta umo\u017cliwi jednocze\u015bnie podwy\u017cszenie od dnia 1 maja 2022 r. wysoko\u015bci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz dodatk\u00f3w do wynagrodzenia. <\/p>\n
W zwi\u0105zku z tym, i\u017c ustawa \u2013 Karta Nauczyciela reguluje termin podwy\u017cszenia wynagrodze\u0144 nauczycieli wskazuj\u0105c, \u017ce powinna ona nast\u0105pi\u0107 nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w ci\u0105gu 3 miesi\u0119cy po og\u0142oszeniu ustawy bud\u017cetowej, z wyr\u00f3wnaniem od dnia 1 stycznia danego roku (art. 30 ust. 11), niezb\u0119dne jest r\u00f3wnie\u017c uregulowanie terminu podwy\u017cszenia wynagrodze\u0144 w zwi\u0105zku ze zmian\u0105 wysoko\u015bci \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. Podwy\u017cszenie wynagrodze\u0144 nauczycieli w zwi\u0105zku z t\u0105 zmian\u0105 nast\u0105pi nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c do dnia 30 czerwca 2022 r., z wyr\u00f3wnaniem od dnia 1 maja 2022 r. W tym przypadku nie b\u0119dzie mia\u0142 zastosowania ww. art. 30 ust. 11 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela.<\/p>\n
Zgodnie z projektowan\u0105 ustaw\u0105, zwi\u0119kszenie \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. nie b\u0119dzie stosowane do ustalania w roku 2022 \u015brodk\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w art. 70a ust. 7 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela, przeznaczonych na realizacj\u0119 og\u00f3lnokrajowych zada\u0144 w zakresie doskonalenia zawodowego nauczycieli wyodr\u0119bnionych w bud\u017cecie ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw o\u015bwiaty i wychowania, \u015brodk\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w art. 49 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela, na wyp\u0142aty nagr\u00f3d dla nauczycieli za ich osi\u0105gni\u0119cia dydaktyczno-wychowawcze wyodr\u0119bnionych w bud\u017cetach wojewod\u00f3w oraz w bud\u017cecie ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw o\u015bwiaty i wychowania, a tak\u017ce \u015brodk\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w art. 70a ust. 4 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela, na wspieranie organizacji doradztwa metodycznego na obszarze wojew\u00f3dztwa. W 2022 r. \u015brodki te ustala si\u0119 zgodnie z art. 1\u20133 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2022 (Dz. U. poz. 2445).<\/p>\n
W projektowanej ustawie zawarto regulacje przewiduj\u0105ce zwi\u0119kszenie w roku 2022 cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej, o kt\u00f3rej mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1672, 1901 i 1927), w zwi\u0105zku z realizacj\u0105 zadania zwi\u0105zanego ze wzrostem wynagrodze\u0144 nauczycieli od dnia 1 maja 2022 r. Ponadto projekt ustawy zawiera rozwi\u0105zanie, zgodnie z kt\u00f3rym wzrost wynagrodze\u0144 nauczycieli zatrudnionych na podstawie ustawy \u2013 Karta Nauczyciela zostanie odpowiednio uwzgl\u0119dniony w wyp\u0142acanych w roku 2022, z bud\u017cet\u00f3w jednostek samorz\u0105du terytorialnego, dotacjach udzielanych publicznym i niepublicznym szko\u0142om, przedszkolom i plac\u00f3wkom, prowadzonym przez osoby prawne inne ni\u017c jednostki samorz\u0105du terytorialnego lub przez osoby fizyczne, na podstawie ustawy z dnia 27 pa\u017adziernika 2017 r. o finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1930, z p\u00f3\u017an. zm). <\/p>\n
Proponuje si\u0119, aby ustawa wesz\u0142a w \u017cycie z dniem nast\u0119puj\u0105cym po dniu og\u0142oszenia ze wzgl\u0119du na wa\u017cny interes spo\u0142eczny zwi\u0105zany z podwy\u017cszeniem wynagrodzenia nauczycieli. Proponowany termin wej\u015bcia w \u017cycie ustawy jest odpowiedzi\u0105 na oczekiwanie \u015brodowiska o\u015bwiatowego. Umo\u017cliwi on wyp\u0142at\u0119 podwy\u017cszonych wynagrodze\u0144 nauczycielom wraz z wyr\u00f3wnaniem od dnia 1 maja 2022 r. mo\u017cliwie najszybciej po og\u0142oszeniu niniejszej ustawy. Ponadto, zasady demokratycznego pa\u0144stwa prawa nie stoj\u0105 na przeszkodzie, aby niniejsza ustawa wesz\u0142a w \u017cycie w ww. terminie.<\/p>\n
III. Przewidywane skutki spo\u0142eczne, gospodarcze, finansowe i prawne<\/p>\n
Zmiana polegaj\u0105ca na zwi\u0119kszeniu \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli b\u0119dzie mia\u0142a pozytywny wp\u0142yw na sytuacj\u0119 ekonomiczn\u0105 i spo\u0142eczn\u0105 nauczycieli i ich rodzin.<\/p>\n
W 2017 r., po raz pierwszy od 2012 r., zagwarantowano waloryzacj\u0119 wynagrodze\u0144 nauczycieli. Od dnia 1 kwietnia 2018 r. \u015brednie wynagrodzenia nauczycieli wzros\u0142y o 5,35%. \u015arodki na podwy\u017cki zosta\u0142y zapewnione w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej dla jednostek samorz\u0105du terytorialnego na rok 2018, kt\u00f3ra wzros\u0142a o 1 mld 166 mln z\u0142. Od dnia 1 stycznia 2019 r. podwy\u017cszono wynagrodzenia nauczycieli o kolejne 5%. Sfinansowanie tych podwy\u017cek zosta\u0142o zapewnione w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej na 2019 r., kt\u00f3ra wzros\u0142a o ponad 2,832 mld z\u0142. We wrze\u015bniu 2019 r. wynagrodzenie nauczycieli wzros\u0142o o 9,6%. Na sfinansowanie podwy\u017cek wynagrodze\u0144 nauczycieli od dnia 1 wrze\u015bnia 2019 r. wyodr\u0119bnione zosta\u0142y dodatkowe \u015brodki w bud\u017cecie pa\u0144stwa w wysoko\u015bci 1 mld z\u0142. Od dnia 1 wrze\u015bnia 2020 r. nast\u0105pi\u0142o zwi\u0119kszenie wynagrodzenia nauczycieli o kolejne 6%. To o 28,5% wi\u0119cej w stosunku do 31 marca 2018 r. Od 2020 r. wynagrodzenia nauczycieli kszta\u0142tuj\u0105 si\u0119 na tym samym poziomie, w ustawie bud\u017cetowej na rok 2021 oraz na rok 2022 nie przewidziano zwi\u0119kszenia kwoty bazowej dla nauczycieli.<\/p>\n
W zwi\u0105zku z pracami Zespo\u0142u do spraw statusu zawodowego pracownik\u00f3w o\u015bwiaty dotycz\u0105cymi zmian w pragmatyce zawodowej nauczycieli, w projekcie ustawy bud\u017cetowej na rok 2022, w rezerwie celowej bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2022 r. poz. 29 \u201eZmiany systemowe w finansowaniu jednostek samorz\u0105du terytorialnego, w tym w finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych\u201d, zosta\u0142y zabezpieczone \u015brodki na sfinansowanie zaproponowanych zmian. Zgodnie z przedstawion\u0105 stronie zwi\u0105zkowej propozycj\u0105, podwy\u017cszenie wynagrodze\u0144 nauczycieli mog\u0142oby nast\u0105pi\u0107 od dnia 1 wrze\u015bnia 2022 r. <\/p>\n
Maj\u0105c jednak\u017ce na uwadze brak poparcia \u015brodowiska o\u015bwiatowego dla planowanych przez rz\u0105d istotnych zmian systemowych w zakresie statusu zawodowego nauczycieli, kt\u00f3re mia\u0142y skutkowa\u0107 od dnia 1 wrze\u015bnia 2022 r. znacznym wzrostem wynagrodze\u0144 nauczycieli, niniejszy projekt ustawy proponuje zwi\u0119kszenie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli ustalonych w spos\u00f3b okre\u015blony w art. 30 ust. 3 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela o 4,4%. Zmiana ta b\u0119dzie powodowa\u0142a podwy\u017cszenie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz dodatk\u00f3w do wynagrodzenia. <\/p>\n
Stawki \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli, ustalone zgodnie z proponowan\u0105 regulacj\u0105, od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. b\u0119d\u0105 wynosi\u0142y dla:<\/p>\n
W zwi\u0105zku z zaproponowan\u0105 zmian\u0105, \u015brednie wynagrodzenie nauczycieli wzro\u015bnie o 34,2% w stosunku do 31 marca 2018 r.<\/p>\n
Koszt podniesienia \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli o 4,4% w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w zakresie nauczycieli uwzgl\u0119dnianych w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej) szacuje si\u0119 na ok. 1,67 mld z\u0142 . W kwocie tej zosta\u0142 tak\u017ce uwzgl\u0119dniony skutek wzrostu dotacji udzielanych przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego dla szk\u00f3\u0142, przedszkoli i plac\u00f3wek niesamorz\u0105dowych wynikaj\u0105cy ze wzrostu kwoty cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej na ucznia.<\/p>\n
Koszt podniesienia \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli o 4,4% w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w zakresie nauczycieli zatrudnionych w szko\u0142ach prowadzonych przez organy administracji rz\u0105dowej szacuje si\u0119 na ok. 0,04 mld z\u0142.<\/p>\n
W wyliczeniach skutk\u00f3w uwzgl\u0119dniono koszt wynikaj\u0105cy ze wzrostu \u015bredniego wynagrodzenia oraz dodatkowe koszty po stronie pracodawcy, w tym m. in. pochodne od wynagrodze\u0144 osobowych. W liczbie etat\u00f3w przyj\u0119tych do wylicze\u0144 uwzgl\u0119dniono m.in. wzrost wynikaj\u0105cy z konieczno\u015bci zatrudnienia nauczycieli w zwi\u0105zku z zapewnieniem kszta\u0142cenia uczniom przybywaj\u0105cym z Ukrainy.<\/p>\n
\u015arodki w zakresie sfinansowania powy\u017cszych zmian s\u0105 uwzgl\u0119dnione w rezerwie celowej bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2022 r. poz. 29 \u201eZmiany systemowe w finansowaniu jednostek samorz\u0105du terytorialnego, w tym w finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych\u201d. \u015arodki na sfinansowanie zmian w zakresie nauczycieli uwzgl\u0119dnianych w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej zostan\u0105 zapewnione poprzezzwi\u0119kszenie kwoty cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej na rok 2022.<\/p>\n
\u015arodki na wzrost w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli wychowania przedszkolnego zatrudnionych przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego, a nie uwzgl\u0119dnianych w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej (nauczyciele dzieci 5-letnich i m\u0142odszych obj\u0119tych wychowaniem przedszkolnym) s\u0105 zapewnione w ich dochodach w\u0142asnych.<\/p>\n
Utrzymanie w 2023 r. poziomu \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli obowi\u0105zuj\u0105cego w 2022 r. b\u0119dzie wymaga\u0142o podwy\u017cszenia od dnia 1 stycznia 2023 r. kwoty bazowej dla nauczycieli. <\/p>\n
W projektowanej ustawie zawarto regulacje, zgodnie z kt\u00f3rymi wzrost wynagrodze\u0144 nauczycieli zatrudnionych na podstawie ustawy \u2013 Karta Nauczyciela zostanie odpowiednio uwzgl\u0119dniony w wyp\u0142acanych w roku 2022, z bud\u017cet\u00f3w jednostek samorz\u0105du terytorialnego, dotacjach udzielanych publicznym i niepublicznym szko\u0142om, przedszkolom i plac\u00f3wkom, prowadzonym przez osoby prawne inne ni\u017c jednostki samorz\u0105du terytorialnego lub przez osoby fizyczne, na podstawie ustawy z dnia 27 pa\u017adziernika 2017 r. o finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych. Jak wskazano wy\u017cej, w projekcie uwzgl\u0119dniono \u015brodki na wzrost dotacji udzielanych w roku 2022 przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego w zakresie zada\u0144 subwencjonowanych. Uj\u0119cie tych \u015brodk\u00f3w wynika z korekty kwoty przewidzianej na ucznia w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej, zwi\u0105zanej ze wzrostem w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. \u015bredniego wynagrodzenia nauczyciela ustalonego w spos\u00f3b okre\u015blony w art. 30 ust. 3 ustawy \u2013 Karta Nauczyciela. Kwoty dotacji udzielanych niesamorz\u0105dowym przedszkolom, szko\u0142om i plac\u00f3wkom zostan\u0105 zaktualizowane na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 pa\u017adziernika 2017 r. o finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych, zgodnie z kt\u00f3rym kwota dotacji ulega aktualizacji w szczeg\u00f3lnie uzasadnionych przypadkach. Jednostki samorz\u0105du terytorialnego zosta\u0142y zobowi\u0105zane do przeprowadzenia dodatkowej aktualizacji ww. dotacji niezale\u017cnie od tego czy wysoko\u015b\u0107 dotacji powi\u0105zana jest z kwot\u0105 przewidzian\u0105 na ucznia w cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej czy te\u017c z podstawow\u0105 kwot\u0105 dotacji uzale\u017cnion\u0105 od wydatk\u00f3w bie\u017c\u0105cych zaplanowanych na rok 2022 na prowadzenie przez dan\u0105 jednostk\u0119 samorz\u0105du terytorialnego odpowiednio przedszkoli lub plac\u00f3wek. Jednostki samorz\u0105du terytorialnego dokonaj\u0105 aktualizacji nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c do dnia 30 czerwca 2022 r.<\/p>\n
Zmiana dotycz\u0105ca podwy\u017cszenia \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. o 4,4% b\u0119dzie wi\u0105za\u0142a si\u0119 z konieczno\u015bci\u0105 nowelizacji rozporz\u0105dzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysoko\u015bci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, og\u00f3lnych warunk\u00f3w przyznawania dodatk\u00f3w do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za prac\u0119 w dniu wolnym od pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 416, z p\u00f3\u017an. zm.). W zwi\u0105zku z podwy\u017cszeniem \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli z dniem 1 maja 2022 r. odpowiednio podwy\u017cszone zostan\u0105 r\u00f3wnie\u017c minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli okre\u015blone w tabeli stanowi\u0105cej za\u0142\u0105cznik do niniejszego rozporz\u0105dzenia. <\/p>\n
W zwi\u0105zku ze wzrostem \u015bredniego wynagrodzenia nauczycieli w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. przy utrzymaniu w ustawie bud\u017cetowej na rok 2022 dotychczasowej wysoko\u015bci kwoty bazowej dla nauczycieli odpowiednio dostosowany zostanie wz\u00f3r sprawozdania zawarty w za\u0142\u0105czniku nr 2 do rozporz\u0105dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania z wysoko\u015bci \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli na poszczeg\u00f3lnych stopniach awansu zawodowego w szko\u0142ach prowadzonych przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1303).<\/p>\n
W stosunku do projektu nie przeprowadzono konsultacji. Podwy\u017cszenie \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli w 2022 r. stanowi jednak\u017ce odpowied\u017a na jeden z g\u0142\u00f3wnych postulat\u00f3w zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych zrzeszaj\u0105cych nauczycieli oraz ca\u0142ego \u015brodowiska nauczycieli. <\/p>\n
VII. O\u015bwiadczenie o zgodno\u015bci projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej albo o\u015bwiadczenie, \u017ce przedmiot projektowanej regulacji nie jest obj\u0119ty prawem Unii Europejskiej<\/p>\n
Ustawa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Projekt USTAWA z dnia\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 r. o zmianie ustawy \u2013 Karta Nauczyciela Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. \u2013 Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r. poz. 1762) wprowadza si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce zmiany: 1) tytu\u0142 rozdzia\u0142u 12 otrzymuje brzmienie: \u201ePrzepisy epizodyczne, przej\u015bciowe i ko\u0144cowe\u201d; 2) po art. 93 dodaje si\u0119 \u2026 Continue reading